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성평등스포츠를 위한 성인지 관점의 체크리스트!

스포츠라는 영역에서 성차별은 어떻게 나타나고 있을까요?

우리 사회에 존재하는 성불평등은 구조화된 형태로 존재하는 특징을 가지고 있습니다.

이런 특징은 자연스럽게 해결되는 문제가 아닌 우리 모두의 노력에 의해서 개선되어야 하는 구조적 문제입니다. 국내·외 체육계의 현황을 살펴보고, 이러한 문제를 개선하기 위해 어떠한 노력이 필요한지, 성인지 관점의 체크리스트로 접근해 보았습니다.

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여성들이 근대 올림픽에 처음 참가한 1900년에는 전체 참가 선수 가운데 단 2.2%만이 여성이었으나, 2024년 파리올림픽에서는 49%로 놀라운 진전을 보여주었습니다. 그럼에도 스포츠계의 성평등을 위한 과제들이 여전히 남아있습니다

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2024년 파리 올림픽은 성평등올림픽 개최를 선언하면서 전체 선수가 남녀 동수로 참가하였고, 여성 마라톤이 피날레를 장식하도록 하였으며, 어린이집을 설치하여 자녀 동반 선수의 참여를 보장하고자 노력하였습니다.

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일반 국민들이나 선수들의 성평등의식은 높아지는데 반해, 스포츠계 관리자들의 낮은 성인지 감수성은 성평등스포츠를 향한 변화를 가로막고 있습니다.

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성평등 스포츠를 향한 변화를 위해서는 의사결정 권한과 영향력이 있는 여성 리더가 많아져야 합니다.

IOC에서는 경기장 안팎에서 성별 격차를 줄이는 것을 올림픽 무브먼트(Olympic Movement)의 최우선 과제로 보고 있으며, 스포츠 관련 주요 직무 등 리더십 및 의사결정 기관에서 여성의 의미있는대표성 강화를 주요 정책으로 추진하고 있습니다.

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국내 스포츠계도 변하고 있습니다. 2025년 42대 회장이 선출된 대한체육회는 한번도 여성회장이 선출된 사례가 없으며, 1955년 이후 현재까지 배출된 IOC 위원 12명 모두 남성이었습니다.

그러나 2025년, 대한체육회는 105년 역사상 첫 여성 사무총장을 위촉, 성평등위원회를 출범하는 등 성평등스포츠를 향한 무브먼트(Movement)를 시작하였습니다.

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대한체육회는 1차 성평등위원회를 개최하여 IOC 젠더 스냅샷과 OCA 성평등세미나의 국가올림픽위원회에 대한 권고안의 국내 반영 방안을 논의하는 등 성평등정책과 폭력예방 문화확산을 꾸준히 추진하겠다고 표명하였습니다.

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그럼에도 불구하고, 대한체육회 임원 구성에는 여전히 성별격차가 발생하고 있습니다. 2025년 10월 현재 대한체육회 이사회 구성에서 여성은 30명 중 8명으로 26.7%이었습니다. 이사 선임시특정 성별이 70%를 넘지 않도록 한 대한체육회 정관이 지켜지지 않고 있으며,회장 및 사무총장을 비롯한 전체 임원 41명 중 여성은 11명,27%에 불과하여, 전체 임원에서의 성별 불균형은 더 큰 격차를 보이고 있습니다

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제주도의 상황도 크게 다르지 않습니다.

제주도의 주요 스포츠 단체인 제주도체육회는 전체 임원 73명 중 여성은 10명이었으며, 제주도, 제주시, 서귀포시 모두 여성 회장이 선출된 적이 없었습니다.

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지도자의 경우, 제주시, 서귀포시 직장운동경기부의 지도자는 모두 남성이었고, 제주도체육회의 여성 지도자는 전체 8명 중 2명 밖에 되지 않은 25%에 불과했습니다.

제주도체육회의 전문체육분야 지도자는 전체 34명 중 여성지도자 9명에 불과한 반면, 제주시와 서귀포시 생활체육 여성지도자의 참여는 상대적으로 높았습니다. 이는 전문분야의 공적 영역은 남성이, 생활체육의 사적 영역은 여성이라는 이분법이 여전히 작동되고 있음을 보여줍니다.

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스포츠계의 성별불균형은 ‘여성의 스포츠 참여 기회를 제한하게 되고, 미디어의 성차별적 보도를 허용하며, 성별에 따라 다른 샐러리 캡(Salary Cap)의 적용 등으로 조직 내 권력 불균형을 초래하여,

스포츠 분야에 대한 사회의 부정적 인식과 고정관념을 강화하는 요인이 됩니다.

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스포츠계의 성별 불균형은 위계적인 성별 권력구조와 남성 중심문화를 강화하여 성폭력 발생의 원인이 되기도 합니다. 동료나 선후배, 지도자 및 스포츠를 매개로 활동하는 모든 사람들 사이에서 발생할 수 있으며, 훈련장, 합숙소, 이동 차량 등 스포츠 활동과 관련된 모든 공간을 포함합니다.

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제주지역의 성평등스포츠를 위한 첫걸음, 성인지 관점의 체크리스트로 알아볼까요?

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우선, 여성의 참여를 보장하고, 대표성 강화를 위한 제도가 마련되어 있는지를 살펴보아야 합니다.

스포츠계 성폭력 문제를 포함한 성평등스포츠의 실현을 위해서는 스포츠계 여성리더가 더 많아져야 합니다. 임직원의 여성 비율을 확대하고, 성별 균형을 고려할 수 있도록 제도 개선이 필요합니다.

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둘째, 임신, 출산, 육아 휴직 등의 사용이 보장되어 있는지도 점검이 필요합니다.

임신, 출산, 육아 휴직 등 재생산건강권과 경력 유지를 위한 제도는 여성선수의 양육과모성보호 뿐만 아니라 남성선수가 아버지로서 역할을 할 수 있도록 부성권을 보장함으로써 성평등한 가정을 만들어내는 디딤돌이 됩니다.

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셋째, 성인지 감수성을 기반으로 한 예방교육과 성폭력 실태조사가 추진되고 있는지도 확인해야 합니다.

스포츠계 성폭력 예방은 선수 뿐만 아니라 지도자, 심판 등 관련 주체들의 성인지 감수성이 중요합니다. 스포츠계 성폭력은 주로 권력형 성폭력으로 피해자가 피해를 밝히기 어려운 구조를 가지고 있습니다.

따라서 성인지 감수성을 기반으로 한 성폭력 실태조사가 실시되어야 합니다.

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넷째, 스포츠 주체에 따른 성폭력 예방지침이 마련되어 있는지 점검해보아야 합니다.

종목, 성별, 연령, 조직 등을 고려한 성폭력 예방 지침을 마련하고 지도자와 선수 뿐만 아니라, 모든 관련 주체들과 공유하고, 성폭력 예방을 위한 의무가 있다는 것에 동의하도록 합니다.

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다섯째, 지도자 자격 검증을 위한 시스템이 마련되어 있는지도 점검해야겠습니다.

스포츠 분야 지도자의 성범죄 경력 조회에 대한 의무화가 필요합니다. 체육회의 경우에는 이를 위한 제도의 개선과 제반 조치를 할 수 있도록 하며, 법령이 허용하는 범위에서 지도자의 자격 검증을 강화하고,정부와 제도개선 협력 필요합니다.

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마지막으로, 홍보물 제작 및 언론 보도시 성평등을 고려하고 있는지도 점검해야 합니다.

홍보물에 대한 성인지적 관점의 체크리스트를 통해 특정 성별을 중심으로 언론 보도가 이루어지고 있는지, 여성 선수의 경기력이 아닌 흥미위주로 성적 대상화하는방식의 홍보물이 제작되고 있는지 등에 대한 점검이 필요합니다.

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2025년 6월 23일, IOC는 새로운 변화를 맞이했습니다.

제10대 위원장에 선출된 커스티코번트리위원장은130년 IOC 역사상 최초의 여성위원장이자 최초의 아프리카계 위원장이 되었습니다. 이제 백인 남성 중심의 IOC가 성, 연령, 출신 지역에 대한 차별을 넘어 성평등스포츠의 새로운 시대를 열었습니다.

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본 콘텐츠는 제주특별자치도 제주여성가족연구원 제주양성평등교육센터에서 제작하였습니다.